En representación del Consejo Directivo, tengo el honor de presentar este histórico primer reporte anual del Coordinador Eléctrico Nacional. Histórico, porque el 1 de enero de 2017 comenzó formalmente nuestra marcha como organización y por haber concretado exitosamente el gran hito de la interconexión de los dos principales sistemas eléctricos de Chile.
Se trata del primer gran paso en el desarrollo de un sistema más robusto, flexible y con holguras. Un sistema que permitirá mayor competencia, el ingreso de nuevas tecnologías, precios más económicos, además de mayores niveles de seguridad y calidad de servicio.
En ese sentido, no puedo dejar de mencionar el trabajo y el esfuerzo realizado por diversas entidades que participaron de esta interconexión. Por un lado, las autoridades que crearon las condiciones regulatorias para que los privados pudieran materializar este proyecto, y las empresas que creyeron posible hacerlo y que asumieron la construcción de sus distintas etapas. Aprovecho la ocasión para felicitar a nuestros profesionales, que fueron capaces de coordinar a los demás involucrados para que este desafío tuviera buen final e incluso en menor plazo de lo inicialmente previsto.
Ahora bien, la estructura es el cuerpo que sostiene a la organización, pero son las personas las que forman el alma y motor del Coordinador. Es por ello que nuestros profesionales y técnicos han trabajado con entusiasmo en la construcción de una cultura común que aprovecha sinérgicamente las capacidades técnicas, experiencia y talentos provenientes de nuestros antecesores, los CDEC. Estas virtudes las hemos plasmado en un conjunto de principios (autonomía, independencia, imparcialidad, transparencia) y valores (excelencia, integridad, respeto, identidad, innovación), que fijan el sello de nuestro comportamiento y el modo de hacer las cosas.
Adicionalmente, para enfocar la organización en el gran objetivo de dar el mejor servicio eléctrico a los chilenos, hemos definido y establecido una Misión, orientada hacia el interés público, que nos dice qué debemos hacer; una Visión, hacia donde queremos dirigirnos; una Planificación Estratégica y un listado de Objetivos e Iniciativas Estratégicas a realizar para lograr la Visión. Esta planificación apunta no solo a cómo realizaremos las tareas cotidianas, sino que, además, a anticipar y dar solución a los nuevos retos tecnológicos y energéticos que se vienen en el corto y mediano plazo y convertirnos en un referente internacional, en un modelo a seguir por otros países, especialmente en el ámbito de la coordinación operativa de sistemas eléctricos.
De igual modo, durante el 2017, junto con progresar en nuestra organización interna con la conformación de la estructura y el organigrama del Coordinador, la definición de funciones y cargos de cada una de las unidades, se dieron pasos sustantivos en materia de Gobierno Corporativo mediante el desarrollo de diversas normativas, como el Código de Gobierno Corporativo, el Reglamento de Orden, Higiene y Seguridad, el Código de ética y el modelo de Cumplimiento Normativo, a las cuales se sumaron todas las políticas de gestión de la entidad.
Gracias a la nueva Ley de Transmisión Eléctrica que nos dio vida como Coordinador Eléctrico, contamos con características y atribuciones inéditas; en concreto, ser una corporación autónoma de derecho público, independiente, sin fines de lucro, con patrimonio propio y de duración indefinida.
Adicionalmente, nos otorgó una serie de tareas estratégicas, entre las que destacan coordinar el Sistema Eléctrico Nacional de manera segura y eficiente, garantizar el acceso abierto a los sistemas de transmisión, proponer el desarrollo del sistema de transmisión con una visión de largo plazo, monitorear la competencia entre los actores y promover la innovación en el sistema.
Otra actividad desarrollada durante el año 2017 fue el inicio de las licitaciones de transmisión, nacionales y zonales, complementos de la interconexión para formar el sistema robusto, flexible, con holguras, que indicaba anteriormente, y que serán esenciales para facilitar la entrada de más generación renovable no convencional, potenciar la competencia en el sector y hacer más limpia nuestra matriz energética. El proceso de desarrollo del sistema de transmisión será intenso, en cuanto a definición y licitación de obras, por los próximos dos años, y en cuanto a construcción, por los próximos cinco a siete años.
Poner en marcha una organización y dejarla andando a velocidad crucero requiere variados esfuerzos. Muchos otros avances y logros del Coordinador durante 2017, no descritos en este breve resumen, los encontrarán en el cuerpo de este Reporte Anual.
Quiero aprovechar la ocasión para compartir con ustedes los cinco focos de acción que hemos definido para el presente año, a través de los cuales creemos que el Coordinador dará un salto importante en cuanto al desempeño de sus funciones, de cara a nuestros stakeholders. Ellos son:
Procesos: hemos priorizado 10 procesos críticos que deben ser mejorados, modernizados, para realizarlos con transparencia, trazabilidad, oportunidad, de manera que los coordinados puedan verificar, comparar y estudiar oportunamente las decisiones del Coordinador.
Información: tenemos que avanzar en cuanto a tener información completa, oportuna y de fácil acceso respecto de todos los elementos del sistema, de los estudios y cálculos realizados, así como de las comunicaciones intercambiadas con los coordinados, de modo que estos puedan tomar mejores decisiones en un ambiente de competencia con igualdad de antecedentes.
Innovación: la tecnología está cambiando todo y el sector eléctrico no está ajeno a ello. Impulsaremos una agenda de trabajo con coordinados, expertos, universidades, para buscar elementos de innovación aplicada que permita preparar el sistema y el negocio eléctrico para los desafíos que vienen. Dentro de esas actividades está la creación de un laboratorio de simulación en tiempo real del sistema, que podrá ser aprovechado también por los coordinados y otros stakeholders.
Personal: como dije al principio, las personas son el alma de una empresa y debemos cuidarlas y prepararlas para que su aporte sea relevante. Tendremos mucha capacitación, especialmente en nuevas tecnologías, que permitan una operación segura y eficiente, con mayor participación de energía renovable. También estamos avanzando en el proyecto de un edificio corporativo único, que permitirá mayor eficiencia de trabajo, con un Centro de Despacho y Control que sea capaz de atender los requerimientos de los próximos años, con mayor seguridad y condiciones similares a las de los centros más avanzados de Latinoamérica.
Monitoreo de la competencia: es de todos conocidos que la competencia trae consigo eficiencia en el uso de los recursos. El Coordinador debe iniciar esta función el 1 de julio de 2018 y nos estamos preparando para realizarla con excelencia, ayudando a que tengamos un servicio eléctrico de mayor calidad y mejor precio.
Finalmente, quiero invitar a todos a trabajar por Chile, poniendo cada uno su parte para que podamos avanzar hacia un país desarrollado, aportando energía continua, segura, eficiente y económica a todos quienes la requieran.
Germán Henríquez Veliz
Presidente del Consejo Directivo
Tenemos el agrado de presentar a ustedes el Anuario del Coordinador Eléctrico Nacional, el cual contiene, además, la información estadística del decenio 2008-2017. Para el año 2017 se presentan las cifras de los sistemas SING y SIC, durante el periodo enero-noviembre, y para el Sistema Eléctrico Nacional se presentan datos estadísticos del periodo noviembre-diciembre.
A nivel organizacional, 2017 fue el año de la instalación del Coordinador. Este proceso presentó múltiples desafíos y aprendizajes a la vez. En cada momento cuidamos cumplir con nuestras funciones permanentes: asegurar la continuidad operacional del sistema eléctrico y la continuidad de los procesos a cargo del Coordinador. En definitiva, la organización logró operar y cumplir con sus tareas y, al mismo tiempo, hacer nacer una nueva organización. Lo anterior se vio reflejado en haber logrado realizar una planificación estratégica, definir una nueva estructura y adoptar una nueva gobernanza, todo en un breve plazo, lo cual nos llena de orgullo.
En el plano laboral, se obtuvo la calificación de empresa estratégica. Con ello se reconoce la función crítica que cumplimos y el impacto que tienen nuestras responsabilidades sobre la población y la industria. En este contexto, se logró un positivo acuerdo en la negociación colectiva, que correspondió llevar adelante con el sindicato de trabajadores de CDEC-SING. Todo lo anterior, bajo el régimen de la nueva legislación laboral que entró en vigencia.
Sin lugar a dudas, el gran hito que marca el año 2017 es la interconexión de los sistemas SING y SIC. Este logro es el resultado de un intenso trabajo iniciado en 2016. Para ello, se establecieron diversos grupos de trabajo, se efectuó la revisión y realización de múltiples estudios, el procesamiento de un gran volumen de información, la capacitación para los operadores de los centros de control, que tenían a cargo seguir las instrucciones y maniobras de la energización de equipos, entre otros hitos previos a la interconexión. Todo esto es solo un ejemplo del camino recorrido que permitió a la organización llegar al 21 de noviembre de 2017, día que quedará marcado en la historia del sector, día de la interconexión y formación del sistema eléctrico nacional.
Los beneficios de la interconexión se pudieron percibir y cuantificar desde sus primeras horas. Primero, porque la capacidad de respuesta del sistema eléctrico nacional ha permitido absorber contingencias de generación y transmisión, sin que ello implicara efectos para el cliente final. Esto antes no hubiera sido posible. Segundo, porque la producción de energía de los proyectos de energía renovable, ubicados en el Norte Chico del país -gradualmente-, han ido aumentando, reduciéndose los niveles curtailment que se habían presentado hasta antes de la interconexión.
Un desafío permanente del Coordinador Eléctrico Nacional es aportar al desarrollo energético del país, mediante la definición y ejecución de las obras de transmisión necesarias para sustentar el funcionamiento abierto, eficiente y seguro del sistema eléctrico. En este sentido, uno de los principales hitos en esta materia fue la primera planificación anual de la transmisión, de acuerdo con lo establecido en la Ley 20.936. Por otra parte, se inició el proceso de licitación de Obras de Ampliación y de Obras Nuevas Zonales. Estas contemplan 98 obras que serán adjudicadas durante el año 2018, cuyo monto total de inversión asciende a los US$ 767 millones, y se componen de 31 Obras Nuevas Zonales y de 67 Obras de Ampliación Zonales, a lo cual se suman Obras Nacionales por cerca de US$ 393 millones.
Al cierre del año contamos con un sistema eléctrico de 23.729 MW de capacidad instalada y una demanda máxima de 10.363 MW. La operación del año 2017 estuvo marcada por una condición de escasez hídrica en el sistema SIC, registrándose el octavo año -consecutivo- de baja disponibilidad de este recurso. Estos últimos ocho años se ubican dentro del 15% de los años de menor disponibilidad de la estadística.
Con todo, la producción total alcanzó los 74.222 GWh, con un crecimiento de 1,4%, mientras que las ventas a clientes finales alcanzaron los 68.268 GWh, con un crecimiento de 1,5%, cifra que surge durante un año en el cual una importante proporción de clientes con tarifas reguladas ha migrado a una condición de clientes sin regulación de precios.
Diversas emergencias estuvieron presentes durante el año. En este sentido, destaco lo ocurrido durante los primeros meses del año, cuando diversos focos de incendios en la zona centro-sur del país pusieron en riesgo la operación de la infraestructura del sistema de transmisión. Los efectos sobre el sistema eléctrico fueron mínimos, gracias a la capacidad de respuesta de nuestros técnicos y profesionales, para lo cual mantuvimos informada en todo momento a la autoridad y a la población, de acuerdo con los protocolos de emergencia y manejo de crisis con que cuenta el Coordinador.
Para finalizar, destaco que el Coordinador Eléctrico Nacional se ha propuesto a sí mismo una visión desafiante. El Coordinador aspira a ser una organización que sea ejemplo de coordinación para otros países. En concreto, busca ser reconocido como un organismo referente para toda América Latina, para lo cual cumple con excelencia su misión pública, contribuyendo así al desarrollo del país y dando a cada habitante una mejor calidad de vida. Los desafíos que enfrentará el Coordinador Eléctrico son muchos y del todo apasionantes.
Los invitamos a revisar la información sobre lo realizado por el Coordinador y los resultados del año 2017, y el importante proceso de cambios y mejoras continuas en el que estamos comprometidos, para cumplir en plenitud la función estratégica que nuestra organización tiene para el sector eléctrico y para Chile.
Daniel Salazar Jaque
Director Ejecutivo
